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中國時報【諶悠文╱綜合報導】

美國密西根州底特律市4個月前聲請破產保護，聯邦破產法院法官羅茲3日裁決，底特律符合美國破產法第九章的破產保護條件。同時為了協助振興底特律，羅茲裁定市府員工退休金不受州憲保護，當局可以削減。

政府可砍員工退休金

裁定宣布後，底特律最大的公務員工會立刻提出上訴。警察和消防人員等市府員工擔心退休金被砍，會影響老年生活，70多名示威民眾聚集在聯邦法院外，舉牌抗議。

密西根州州長斯奈德稱許這項裁決，是底特律「朝向更光明的未來邁進」唯一「可行」方法。

羅茲在宣讀裁決前說：「這座城市已經沒有資源…提供市民基本服務。為了扭轉現今的頹勢、吸引民眾遷入並振興當地，底特律需要協助。」

羅茲認為，底特律沒有誠意和債權人協商，然而，由於債權人數超過10萬，協商已經沒有必要。他表示，底特律破產已成定局，而且應該在幾年前就這麼做。

專家表示，羅茲裁定當局可以砍退休金，這個決定不只對底特律意義重大，還可能為其他城市聲請破產的案子開了先例。

底特律緊急管理人奧爾表示，希望在明年1月提出債務重整計畫。底特律負債逾180億美元，奧爾將開始研究償還方法，除了削減員工的退休金和退休人員的健康福利，也考慮出售資產，如珍貴的藝術收藏品。

奧爾提出的重整計畫，債權人有權利抗辯，且可以逼迫市府出售資產，或尋求其他方法，使自身的財務損失降至最低。因此，破產相關協商預料將拖上好幾個月。最後，底特律債務重整計畫必須獲得法官批准。

聲請破產的最大城市

底特律在今年7月18日正式向法院聲請破產保護，成為美國有史以來聲請破產的最大城市。隨著美國汽車工業衰退，汽車工業城底特律每下愈況。底特律人口在1950年曾高達180萬，目前不到70萬人。人口流失、稅收減少，市府財政嚴重惡化，連路燈都難以維持正常運作。